如何规范和完善惠农资金管理的几点建议

今天哈哈社小编给各位讲解下惠农资金管理办法的意思，也会对如何规范和完善惠农资金管理的几点建议(惠农资金管理办法)进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在我们开始吧！ 如何规范和完善惠农资金管理的几点建议 二是制度健全措施到位。目前，有的基层存在一人多岗、管用不分离等现象。针对这种管理制度上的弊端，建议将涉农资金实行“专户存储、专项拨付、专人管理、专账核算”的运行管理机制，真正做到县、镇（乡）、村领导和部门不挤占、不挪用涉农资金，确保各项涉农资金及时安排、拨付、使用到位。 三是政务公开及时到位。目前，有的基层还存在发放资金不透明、不公开、不公示等现象。针对这种违规现象，建议将有关资金的预算、拨付、安排、使用和相关政策等情况进行强制性全面公示，自觉接受群众全面监督。 四是监督检查随时到位。目前，资金管理部门还存在“一拨了之”现象，缺少全过程跟踪监督，管监结合。针对这种管钱不管事的弊端，建议采取事中监督方式，避免出了问题才让审计纪检监察部门出面检查的治标不治本方法。 五是责任追究落实到位。目前，对违法违纪行为的部门和个人严肃查处情况还不够透明。针对这种现象，建议实行双向查处，查事查人；查处违规违纪当事部门，追究相关管理部门是否监督到位，并将结果公开曝光。如何做好涉农资金的监管及责任落实 1、坚持一个原则。按照落实主体责任的要求，明确项目资金的责任主体，即“谁实施、谁负责”的原则，做到使用必问效、低效必问责、违规必追究，确保涉农资金安排到哪里，监督就跟进到那里，问责就延伸到哪里。一要公开透明。对涉农项目资金的政策规定、审批流程、资金分配、项目实施和考评结果等全程公开。建立健全信息公开平台，市、县、乡镇要将涉农项目资金安排使用情况在本辖区内公开公示，村一级要将有关涉农项目资金公开到户。从惠农政策宣传到惠农政策实施，都要通过媒体进行广泛公开，尤其是在惠农项目资金实施点，要细化公示内容，以群众明白为目标，将广大农民引导到政策落实中来。二要落实责任。明确县（市、区）、乡镇各级的项目资金使用监管职责，建立涉农项目资金责任终身制，形成权责统一、运转协调、有效制衡、监管有力的涉农项目资金监管体系。三要全程监管。严格实行项目申报、评审、立项、审批、实施、验收等环节全过程监管，建立健全行业监管、以县为主、条块结合的监管机制。
2、突出两个重点。一要以制度建设为重点，扎紧笼子。在加强惠农资金分配过程中，要严格按照政策要求，开展深入细致的调查研究，结合目标管理，建立完善的制度规范体系。二要以思想教育为重点，加强引导。把干部*性教育一并列入惠农政策工作部署中，把惠农工作与*风廉政建设有机结合起来，着力培养*员干部的清廉意识，构筑抵御腐败的思想道德防线。
3、把好三个“关口”。一要严把考核验收关。要综合选派验收人员，防止同体监督，充分体现验收把关的公正性，制订细致的可量化、可操作的具体指标，提高考核验收的实效性。二要严把资金审计关。纪检监察机关和财政、审计、农经等监督部门要各自发挥职能，从不同角度进行监督，形成监督合力，严格资金进口和出口的审查，严防克扣、截留、挪用、私设小金库等资金违纪问题的发生。三要严把问题查处关。对少数*员干部因工作不负责任，不能正确履行职责，使惠农政策执行在群众中造成不良影响的，要通过诫勉谈话、通报批评等方式给予责任追究，情节严重的给予*纪政纪处分，以铁的纪律确保干部清正、资金使用安全。我国推进强农.惠农新政策的意义 近年来，市委、市**高度重视农村*风廉政建设，全面贯彻落实*在农村的各项强农惠农政策，近期还按照省、吕梁市的要求向农民群众发放了“强农惠农政策明白卡”，7月31日下午，我市主要就明白卡的发放情况召开了座谈会。 省纪检委副书记、农廉办主任颉瑞温指出，此次调研主要是对强农惠农政策明白卡的发放、发放过程中存在的问题、发放是否到位、发放后群众的反应等情况进行具体的了解。他强调，省纪检委、农廉办对此次强农惠农政策明白卡的发放十分重视，要让老百姓充分了解省、地、市对农民施行的各项强农惠农政策，保障与维护自身的民主权利及利益。他还指出，吕梁市农廉工作扎实，发放“强农惠农政策明白卡”工作成效处于全省前列，但还存在几点问题，一是有些偏远地区还未发放到位，或对发放工作重视不够，发放进度缓慢；二是发放形式简单，缺乏宣传教育，影响各项政策执行；三是县与县、乡与乡、村与村之间发放存在不平衡的问题。 各参会代表在会上对我市发放强农惠农政策明白卡的情况作了汇报。为保证全市每户农民都能拿到“明白卡”，各级、各部门深入各乡镇派出所，准确掌握各乡村现有农民户数，召开发放工作安排会，明确发放要求，由各乡镇纪检书记负总责，包村干部亲自发放，在7月16日全部完成发放工作。并且为方便群众咨询、反映问题，在发放工作结束后公布咨询受理电话，负责解决群众反映的问题。 市委副书记、纪委书记郭保平最后强调，要更加深刻的认识到农村*风廉政建设各项工作的重要性，而强农惠农政策明白卡也是涉及农村*风廉政建设工作内容之一，要充分重视此项工作，并将其做好；要进一步增强做好农村工作的责任感。他要求，一是各级、各部门要将在强农惠农政策实施过程中遇到的各种问题向上级反映，做到取信于民；二是各级、各部门要将按照上级的要求，并要吸取其他县市的工作经验，进一步加强我市农村*风廉政建设工作，从而推动全市经济的发展，社会的稳定。惠农资金监管怎么注册 应该是买方拿到房证的同时卖方拿到房款，房款是从资金监管中心直接划账到卖方预留的银行账户里，到账后有短信通知。惠农资金情况 　　“强农惠农资金”是指各级财政安排用于“三农”的各项资金投入，包括农村基础设施建设资金、农业生产发展资金、对农业和农民的直接补贴资金、农村社会事业发展资金等。具体包括如下内容： 1.支持农村基础设施建设类资金　　主要是用于小型农田水利建设、病险水库治理、农村能源建设、农村饮水安全工程建设、农村公路建设、土地整理与耕地保护等资金。 2.涉农补贴类资金　　主要是粮食直补和综合直补、农作物良种补贴、农机具购置补贴、畜牧良种补贴、重大动物疫病强制免疫与扑杀补助、退耕还林补助、生态公益林补偿、森林植被恢复费、林业生态建设资金、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴、产粮大县奖励、油料生产大县奖励、生猪调出大县奖励等资金。 3.支持农业产业化和社会化服务建设类资金　　主要是支持农业产业化经营、现代农业生产发展、农村科技发展、万村千乡市场工程建设、新农村现代物流网络建设、政策性农业保险等资金。 4.农业综合开发类资金　　主要是用于农业综合开发土地治理、农业综合开发产业化经营等资金。 5.农村综合改革类资金　　主要是化解乡村债务和农村义务教育债务、国有农场税费改革、一事一议财政奖补试点等资金。 6.农业防灾救灾类资金　　主要是特大防汛抗旱补助、农业生产救灾资金、救济资金、地质灾害防治资金等资金。 7.支持农村社会事业发展类资金　　主要是农村义务教育经费保障、农村中小学校舍建设、农村公共文化体系建设、计划生育奖励扶助和特别扶助、农民体育健身工程建设、农村劳动力转移培训、农村低保、新型农村合作医疗、农村医疗救助、农村医疗卫生服务体系建设、基本公共卫生服务均等化补助等医改资金、农村“五保”供养和敬老院改扩建、农村安居工程建设、新型农村养老保险试点、民政专项救助资金、农村环境保护、选聘大学生到村任职等资金。 8.财政扶贫开发类资金　　主要是各级财政部门安排的用于扶贫开发的资金。 9.库区移民类资金　　主要是各级财政安排的用于支持库区饮水、道路等生活生产设施建设和移民后期扶持、补助的资金。 10.支持农村基层组织建设类资金　　主要是村级组织活动场所建设、村级组织运转经费保障、乡镇机关办公用房建设等资金。支农惠农政策的具体涉及到的惠农内容 1、国家对种粮农民实行直接补贴。根据2003年度核定的农业税计税面积，每亩补贴标准为13.5元。2、国家对种粮农民实行农资综合补贴。根据2003年度核定的农业税计税面积，每亩补贴标准为76.9元。3、国家对水稻生产的农户实行水稻良种补贴。补贴对象是直接从事水稻生产的农户，不得补给未种植水稻的土地承包户。补贴范围是按照水稻实际种植面积给予补贴。补贴标准，双季早稻每亩补贴10元，中稻每亩补贴15元，双季晚稻每亩补贴15元。4、国家继续实行粮食最低收购价政策。2008年早籼稻谷最低收购价77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。5、国家实行油菜良种补贴政策。凡种植已审定的“双低”油菜品种的农户，按实际种植面积每亩补贴10元。6、保护耕地政策。严格耕地保护政策，坚决制止耕地抛荒，对承包经营耕地的单位和个人弃耕抛荒的，由各级人民**按该基本农田弃耕前三年平均产值一至二倍收取荒芜费；连续两年弃耕抛荒的，同原发包单位终止承包合同，收回发包的耕地重新发包。7、对耕地抛荒实行责任追究制度。对连片抛荒5亩以上的，追究所在村支部书记、村主任的责任；对连片抛荒10亩以上的，追究所在地方乡镇长的责任；对连片抛荒20亩以上的，追究主管副县市区长的责任；对连片抛荒30亩以上的，追究县市区长的责任。8、实行粮食生产大县的奖励政策。从2005年开始，国家对年产粮食4亿斤以上的县进行奖励，以提高地方财力，促使产粮大县**加大对“三农”工作的投入。 1、生猪调出大县补贴。按该县生猪出栏数和外调数比例确定补贴金额，补贴到县市区。2、能繁母猪补贴。今年，国家财政增加了对能繁母猪的补贴，标准从50元/头提高到100元/头，**财政补助50%，省级补助30%，市级补助10%，县级负担10%。3、能繁母猪保险。能繁母猪保险的保险金额1000元/头，费率6%，每头保费为60元。保费负担比例，国家财政补贴80%，即每头48元，养猪户负担20%，即每头12元。4、禽流感扑杀补助。禽流感扑杀补助经费由**财政与地方财政共同负担，扑杀补助标准为：鸡、鸭、鹅等禽类每只补助10元。对疫点扑杀补助国家、省、市、县按5∶3∶1∶1比例配套；对预警点扑杀补助省、市、县按5∶2∶3比例配套。5、生猪疫病扑杀补助。对因患猪蓝耳病而扑杀的生猪补助实行国、省、市、县、养殖户五级按4∶2∶1∶1∶2的比例承担，补助标准为每头600元。6、养殖小区补助。扶持新发展生猪规模化生态养殖小区，对经省立项建设达到规定要求的生态规模养殖小区，每个养殖小区一次性补助50万元以上。 1、退耕还林补助政策。粮食、现金补助：我市从2002年起实施退耕还林工程，国家根据林业部门的验收结果（达标）向退耕户提供粮食和现金补助，补助标准为：每亩退耕地每年补助粮食资金210元（按每亩每年150公斤原粮，每公斤原粮1.4元折价计算），每亩每年退耕地现金补助20元。补助年限，退耕地还经济林按5年计算，还生态林按8年计算，根据县级林业部门检查验收的合格面积兑现补助现金。凡2006年底前退耕还林粮食和生活费补助政策已经期满的，从2007年起发放补助，2007年及以后到期的，从到期后的次年起发放补助。种苗和造林费补助：国家一次性提供退耕还林工程造林种苗和造林费补助每亩50元，由各县级林业部门统一管理使用，为退耕地和宜林荒山荒地造林无偿提供种苗。2、重点公益林补偿政策。**财政和省级财政为国家重点公益林和省级重点公益林提供森林生态效益补偿基金。财政补偿基金平均标准为每年每亩5元，其中每年每亩0.25元由省级财政部门列支，用于省级林业主管部门组织开展的公益林监测和管护情况验收、跨公益林区域营造生物放火林带等森林火灾预防以及维护林区道路的开支；每年每亩0.8元可用于林农委托县、乡林业部门组织的专职护林员的劳务费支出；每年每亩0.45元用于公益林资源监测、森林防火、林业有害生物监测预报等支出；每年每亩3.5元发放给林农个人用于公益林营造、抚育和林业有害生物救治等支出。鼓励发展农业机械化事业的政策2008年，国家财政加大了农机购置补贴力度，今年**财政安排我省购机补贴专项资金1.9亿元，加上省财政配套安排700万元，全省购机补贴总规模达到1.97亿元，比去年9700万元增加一倍。重点补贴水稻生产全程机械化，兼顾油料作物、经济作物、林果业、畜牧渔业的生产机械化。我市目前已到位资金1860万元，其中购机补贴资金1050万元，农机装备推进项目资金810万元（农机装备推进项目实施参照购机补贴项目执行）。1、农机购置补贴对象。实施范围扩大到全市所有农业县市区，补贴对象为纳入范围内符合补贴条件的农民和直接从事农业生产的农民专业合作组织。2、补贴标准。按照财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农〔2005〕11号）和省农机局、省财政厅《湖南省2008年农业机械购置补贴专项实施方案》规定，使用**补贴资金的补贴标准补贴率不超过机具价格的30%，且单机补贴额不超过5万元。一户农民年度内享受补贴的购机数量原则上不超过一套（4台，即1台主机和与其匹配的3台作业机具）；具备一定规模的农机服务组织（指县乡服务队，大型农机站）年度内享受补贴的购机数量原则上不超过三套（12台，即3台主机和与其匹配的9台作业机具）。一户农民（渔民）年度内补贴购置增氧机、投饵机、清淤机不超过6台、6台和1台。农业机械购置具体补贴标准：拖拉机类，**资金补贴30%；耕作机械，**资金补贴25%；种植机械，**资金补贴30%，其中插秧机省级资金累加补贴30%；植保机械，**资金补贴25%；收获机械，**资金补贴20%；排灌机械类，**资金补贴20%；粮食干燥机械，**资金补贴25%；畜产品机械类，**资金补贴20%；水产品机械类，**资金补贴20%—30%；小型拖拉机类，**资金补贴30%。具体补贴机型的补贴额按全省统一公布的年度补贴目录执行。 1、扶持范围：后期扶持范围为大中型水库的农村移民。其中，2006年6月30日前搬迁的水库移民为现状人口，2006年7月1日以后搬迁的水库移民为原迁人口。转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。2、扶持标准：对纳入扶持范围的移民按每人每年补助600元的标准扶持。3、扶持期限：对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。4、扶持方式：采取“一个尽量、两个可以”相结合的扶持方式。“一个尽量”就是后期扶持资金能够直接发放给移民个人的应尽量发放到移民个人，用于移民生产生活补助。“两个可以”就是后扶资金可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活存在的突出问题；还可以采取一部分资金直发、一部分资金搞项目两者结合的方式。扶持方式的确定要在研究移民村（组）实际情况、坚持群众路线、坚持自下而上的原则、充分尊重移民意愿并听取移民所在村（组）群众意见的基础上确定。 1、新型农村合作医疗。从2008年开始，各级财政对参合农民的补助标准提高到每人每年80元，国家财政补助标准40元/人.年；2008年起我省新农合地方财政对参合农民的补助标准提高到30元/人.年，省、市、县**财政补助资金配套比例为18：6：6；从2009年起提高到40元/人.年，省、市、县**财政补助资金配套比例为24∶8∶8；确有困难的地区可分两年到位。地方增加的资金，应以省级财政承担为主，尽量减少困难县（市、区）的负担。2008年农民个人缴费每人每年10元，2009年农民个人缴费每人每年20元。2、对乡村医生开展公共卫生服务劳务补助。从今年起，由省、市、县（市、区）**财政共同出资。各地按照《湖南省乡村医生从事公共卫生服务劳务补助办法》，制定具体的劳务补助实施方案和乡村医生工作绩效考核方案，补助标准按每个服务农业人口每年补助1元计算，省、市县区按1：1的比例进行资金配套。3、乡镇卫生院建设项目16所。①国债项目12所。衡南县近尾洲镇卫生院改扩建，投资33万元，国家资金25万元，地方财政配套8万元；，衡南县冠市镇中心卫生院改扩建，投资34万元，国家资金25万元，地方财政配套9万元；衡阳县三湖镇卫生院改扩建，投资38万元，国家资金30万元，地方财政配套8万元；衡阳县板市镇卫生院扩建，投资31万元，国家资金25万元，地方财政配套6万元；衡东县大桥镇卫生院扩建，投资42万元，国家资金25万元，地方财政配套17万元；衡东县高湖镇卫生院扩建，投资49万元，国家资金25万元，地方财政配套24万元。蒸湘区长湖乡卫生院新建，投资72万元，国家资金25万元，地方财政配套47万元。蒸湘区雨母山乡卫生院新建，投资72万元，国家资金25万元，地方财政配套47万元。南岳区岳林乡卫生院改扩建，投资40万元，国家资金25万元，地方财政配套15万元。南岳区龙凤乡卫生院改扩建，投资30万元，国家资金20万元，地方财政配套10万元。石鼓区松木乡卫生院新建，投资70万元，国家资金25万元，地方财政配套45万元。石鼓区角山乡卫生院改扩建，投资55万元，国家资金25万元，地方财政配套30万元。②省投资项目4所，投资比例省级财政投资20万元/所，市级财政投资6万元/所，县级财政投资14万元/所。4、村卫生室国债项目。祁东县58个村卫生室基础设施建设项目，国家给每个村卫生室3万元资金。 近年来，国家对水利建设加大了资金投入，今年，国家增加了特大防汛抗旱资金和小型农田水利补助资金20亿元，增加农业基础设施建设资金20亿元；省财政对小型农田水利建设今年安排2亿元，比去年增加8000万元；各类上型号型水库治理今年安排6.5亿元。1、水库治理项目。三年内，我市共有45处小一型水库治理列入了国家计划，平均补助225万元/处；共有91处小一型水库治理项目列入了省计划，补助标准40万元/处；小二型28座，每座补助15万元，五年内县自行治理的病险小二型水库有453座。2、小型农田水利建设。根据我市三年前的水利建设规划，今年国家、省安排我市小型农田水利建设资金分别为1020万元和80万元，共计1100万元，县级配套和农民自筹按国家、省级投资额度1∶1配套。今年我市中型灌区末级灌区维修项目，主要是：衡阳县牛形山灌区末级灌区，祁东县杨家台灌区末级灌区，衡山县新桥灌区末级灌区，耒阳市欧阳海灌区末级灌区；衡东县、衡南县、常宁市主要是小农水工程和小水源工程建设。 1、农村义务教育阶段学生全免费政策。农村义务教育阶段学生从2008年开始实行全免费政策。农村义务教育阶段学生全免费是指除按规定向自愿住校和自愿在校就餐学生收取住宿费、伙食费外，不得再向学生收取其它费用。2、“两免一补”政策。是对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、免杂费并补助家庭贫困寄宿生生活费和对城镇义务教育阶段学生免杂费并补助家庭贫困寄宿生生活费的一项政策。农村学生从2007年春季开始免杂费，秋季全体享受免费教科书。城镇学生从2008年春季开始免杂费。农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准：小学生每生每天补助2元，初中生每生每天补助3元，学生每年在校天数均按250天计算。按在校寄生的1/3确定。3、进城务工就业农民子女就读城区学校的政策。进城务工就业农民子女要求在城区中小学就读，由其父母或监护人持身份证、户口簿、城区的暂住证、父母进城务工证明（有效劳务合同）和原就读学校出具的学籍证明等材料向服务区范围学校提出申请，经核查批准后，就近免试入读。凡符合就读条件的进城务工农民子女，各学校不得拒收。 1、户用沼气池建设。今年我市计划任务11000口，有10065口进入国家农村沼气国债项目，国债项目资金850万元，补助标准800元/口；未列入国家农村能源沼气国债项目的，由省、市、县**地方财政按800元/口补助标准进行补贴。2、扩大农业保险试点范围。在2007年对水稻、棉花、能繁母猪实行农业保险试点基础上，2008年增加油菜种植和奶牛养殖两个险种，同时适当扩大水稻种植保险的试点范围，加大财政补贴力度。3、实施农产品“绿色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，对在我省境内的全国“绿色通道”上行驶的整车合法装载鲜活农产品的车辆一律免收车辆通行费。整车合法装载我省生产的鲜活农产品的我省车辆在不属于全国“绿色通道”的我省其它收费公路上行驶，一律免收普通公路车辆通行费，减半收取高速公路车辆通行费。 一、加大对“三农”的财政投入，能提高农业的综合生产能力，强化国民经济的基础，促进农业和农村经济的持续发展；二、对农业的“多予少取”，能增加农民的收入，提高农民的生活水平；使之有能力进行更好地农村基础设施建设，能提高农村的消费需求，启动农村市场，进而扩大内需；三、增加农村教育文化卫生等经费，有助于提高农民的素质，进而提高农业生产力的水平；四、系列的支农惠农政策，使农民进一步分享社会发展的成果，体现社会公平，也为新农村建设与和谐社会的构建奠定物质基础。 哈哈社推荐内容：仙剑奇侠传手游邪剑仙怎么样队伍怎么搭配变形金刚5 昆塔莎挂了没有 最后那女的是不是它 宇宙大帝又是什么鬼怎么俘获精神小伙的心？黑河是一个双层海深层水由于脱胎于什么的海盆地魔兽世界9.0哪些职业表现强势？眼近视怎么恢复啥是招待所历史中被称为诗鬼的是哪位诗人？现代日本本格推理的代表人物是谁？商品经济出现于什么时候玛瑙是怎么形成的？海宁有哪些菜市场？ 都分别在什么具体的位置？