如何规范三资管理

今天哈哈社小编给各位讲解下溪头镇农村资产管理办法的意思，也会对如何规范三资管理(如何规范三资管理体系)进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在我们开始吧！ 如何规范"三资"管理创新公开机制，严把“清理登记关”
　　实行“三个确定”。一是确定各村*支部及村委会为农村“三资”清理的主体。二是确定清查的原则。注意把握好两点：第一点是尊重历史，比如土地面积要尊重过去的习惯亩，不能死搬硬套标准亩重新丈量；第二点是维护稳定，不能因此次清查登记工作引发新的矛盾，导致群众上访。三是确定摸底方法。实行统、分结合的方法进行清查登记，全县统一制作清查摸底登记表格，统一统计口径，统一工作进度，统一公示，统一检查评比；分村分类摸底登记，资金、资产、资源分阶段分类摸底登记，建立台帐。
　　采用“三种公开方式”。一是采用公开栏进行公开。将清查结果及时在村务公开栏上进行公开，接受群众监督。针对部分群众反映村务公开“看不清、弄不明”的问题，积极推行“语音公开”、“点题公开”、“村务质询”等做法，用通山方言播报村务公开内容，用普通话表述村务公开台账，开设“点题公开”栏解答村民提出的问题，面对面地接受群众的质疑。二是采取图表文字进行公开。针对集体资产较多的村（社区），积极推行“图文并茂”的做法，把村级集体资产拍成照片，汇制成一览图表和以不同颜色标识的资产分布示意图，张贴在村委会办公场所最醒目的位置；经营性资产还注明承租人、租期、月租金等相关信息。三是实行网上公开。凡是能上因特网的地方，都可以查询“三资”管理信息，极大地方便群众查询和监督，从而把资产、资源公开办成村委会与群众双向互动的平台，使广大群众从原来的“公道不公道，只有天知道”的抵触情绪，转变为“公道不公道，一看便知道”的认同感。
　　建立“三套台帐”。清理结束后，各村采取多种形式将村级资金、资产、资源管理情况进行充分公开，资产、资源变动情况到边到角进行公示。公示期满后，如群众无异议，按照资金、资产、资源三种类别，分门别类登记造册，形成“三资”管理三套台账，每套（册）台帐一式三份，一份由村本级保管，另两份台账，一份交由村纪检小组存档备查，另一份交由乡镇农村集体“三资”监管代理中心保管，并输入微机，采用电子网络化技术，在“三资”运行中实行动态管理，根据实际发生的业务随时调整“三资”台账数据，做到账账、账表、账实、账证、证证“五相符”。
创新管理机制，严把“经营处置关”
　　集体资产资源的出让、出租和发包实行市场化运作。对农村集体资产资源的出让、出租、发包等情况进行全面清理过程中，如发现出让价格、出租和发包标的有失公允和合同存在违规的行为，一是通过召开村民代表大会议定，村与承租（包）方重新修订合同；二是对标的金额较大，群众和承租方对标的金额意见分歧较大的，委托第三方有资质的中介机构进行评估，在双方无异议后重新订立合同；三是对存在违规的合同立即叫停，依法注销合同。对农村集体所有的如土地、矿山、林地、水面和房屋等资产资源使和权进行出让、出租和发包时，实行“阳光操作”，向社会公开招标、拍租最大程度地推向市场。
　　集体资产资源经营逐步推行商业化管理。在全面摸清农村集体资产资源底数的基础上，引导农民更新观念，既要守住自己的财富，又要想法子如何使财富增值。集体资产资源经营和处置，先由村“两委”会、村民主理财小组共同讨论提出意见，按“四议两公开”程序民主决策后实施。全县186个村、17个社区的集体资产资源经营都在逐步探索商业化管理模式，盘活集体资产资源。
　　集体资产资源经营处置实行规范化操作。《通山县林地二次发包暂行办法》、《通山县30万元—100万元使用财政性资金建设工程采用简易招标意见》和《关于进一步规范农村建设项目招标投标市场行为的若干意见（试行）》等规范性文件，为农村集体资产资源的经营和处置规定了操作流程。农村基本建设和资产资源的经营和处置，严格按程运作，公开、公平、公正，实行规范操作。对集体资产资源发包，标的较小的先由村民代表大会商定提出方案，报乡镇纪委和乡镇农村集体“三资”监管代理中心批准后，乡镇纪委和乡镇农村集体“三资”监管代理中心派人参与，由村“两委”会自行组织竞标，成交后，签订规范合同。
创新监督机制，严把“责任追究关”
　　坚持经常性检查与集中考核相结合。按照通山县“三资”管理工作方案的要求，组建了由县纪委常委带队，相关部门、乡镇纪委书记组成的巡视检查组，对全县各乡镇（村）农村集体“三资”清理和监管代理工作进行经常性的巡视检查。巡视组通过查看资料、明察暗访等形式，了解“三资”运行管理的有关情况。在“三资”清理监管代理工作结束前，巡视检查组还将通过个别谈话、进行村民满意度测评等方式开展一次集中检查考核，并将日常巡查掌握的情况、村民满意度测评情况等进行综合汇总分析，形成检查考核情况综合汇报材料。
　　坚持明查与暗访相结合。巡查组开展“明查”的同时，采取多种形式发动群众，开展“暗访”。一方面充分发挥村纪检小组的作用。按照“优中选优”的原则，由村*员大会选举政治素质高、有工作热情、敢于得罪人的无职*员参与监督，提出意见建议。另一方面，充分发挥村民主理财小组和*风监督员的作用。各村把“三资”清理情况经村民主理财小组审核报告乡镇“三资”清理监管领导小组审核后，在村公开栏进行公示，同时通过县财政门户网站进行公示，征求*员干部和村民对“三资”清理监管的意见和建议。部分乡镇还积极创新监督方式，对“三资”清理监督过程进行全程录像，加强了监督的有效性。
　　坚持责任追究与结果运用相结合。为确保农村集体“三资清理监管工作有效推进，严明工作纪律，县纪委监察局下发了《关于农村集体“三资”清理监管工作责任追究办法（试行）》，做到县乡村“三资”清理监管代理责任追究对象、内容、形式、权限、结果运用“五个明确”，并加大责任追究工作力度，有效解决了过去农村财务基础工作薄弱、财务制度落实不到位、账目设置混乱、转移挪用资金、隐瞒收入、随意开支等问题。农村股权证能转让吗法律分析：可以转让。农村股份经济合作社股权证是股东收益分配的依据，可以根据组织章程规定转让。法律依据：《浙江省农村集体资产管理条例》 第三十条 折股量化到村集体经济组织成员的农村集体资产股权，为农村集体资产收益分配的依据，可以依法继承。农村集体资产股权限于在本集体经济组织内部转让。法律、行政法规另有规定的，从其规定。村集体经济组织每个成员通过折股量化和转让持有的农村集体资产股权不得超过本组织股权总数的百分之三。本条例施行前已经通过折股量化和转让持有的农村集体资产股权，纳入本条规定的比例核算；超过规定比例的部分可以继续持有，但不得再通过折股量化或者转让增加持有的比例。农村集体土地租赁资金管理办法江苏省农村集体资产管理办法


　　【颁布单位】 江苏省人民**

　　【颁布日期】 19991108

　　【实施日期】 19991108

　　 《江苏省农村集体资产管理办法》已经1999年11月
8日省人民**第34次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　【章名】 第一章 总则

　　第一条 为了加强农村集体资产管理，保护农村集体资产所有者和经
营者的合法权益，促进农村集体经济的发展，根据国家有关法律、法规，
结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本省行政区域内农村集体资产的管理。国家法
律、法规对农村集体资产管理另有规定的，从其规定。

　　第三条 乡（镇，下同）、村、组应当建立健全农村集体经济组织，
行使农村集体资产所有权和经营管理权。尚未建立集体经济组织的村，由
村民委员会行使农村集体资产管理职能。

　　第四条 农村集体经济组织对其所有的集体资产依法享有占有、使用
、收益和处分的权利。在遵守有关法律、法规的前提下，有独立进行经济
活动的自主权。

　　第五条 农村集体资产受法律保护，禁止任何组织和个人侵占、哄抢
、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。

　　第六条 县级以上地方人民**农村集体资产行政主管部门负责本行
政区域内农村集体资产管理工作的指导、协调、服务和监督。

　　国土、水利、林业、渔业、乡镇企业、财政、审计、监察等部门按照
职责分工，依法做好农村集体资产管理的指导和监督工作。

　　【章名】 第二章 农村集体资产所有权

　　第七条 农村集体资产包括：

　　（一）集体所有的土地和法律规定属于集体所有的其他自然资源；

　　（二）农村集体经济组织投资、投劳（不含国家建设中使用的义务工
）以及国家支持农村集体经济组织投资形成的生产性设施和公益性设施；

　　（三）农村集体经济组织兴办或者兼并的企业资产，在联营企业、股
份制企业、股份合作制企业、中外合资、合作经营企业和集资建设的项目
中，按照投资份额拥有的资产及相应的增值资产；

　　（四）农村集体经济组织所有的现金、存款、有价证券等流动资产；

　　（五）依法属于集体所有的其他资产。

　　第八条 农村集体资产与国有资产以及农村集体资产不同所有者之间
应当明晰产权，禁止平调。

　　第九条 农村集体资产按照国家和省有关规定进行清产核资，产权登
记。集体土地、林地的登记造册，核发证书，以及确认水面、滩涂的养殖
使用权，依照有关土地管理、森林、渔业、水利等法律、法规执行。

　　第十条 农村集体资产所有权争议，由当事人协商解决；协商不成的
，由当地乡级人民**或者县级人民**处理，对处理决定不服的，可以
向人民法院起诉，当事人也可以直接向人民法院起诉。

　　对集体土地、林地以及水面、滩涂所有权或者使用权争议的处理，分
别适用有关土地管理、森林、渔业、水利等法律、法规。

　　【章名】 第三章 农村集体资产经营

　　第十一条 农村集体经济组织实行以家庭承包经营为基础、统分结合
的双层经营体制。

　　第十二条 农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，
从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为30年。

　　在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当
调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的
同意。

　　第十三条 农村集体经济组织所有的荒山、荒地、荒水、荒滩，可以
由本集体经济组织成员承包经营，也可以采取招标、拍卖等方式有偿转让
其使用权，用于农业生产。转让收取的资金归农村集体经济组织所有。

　　第十四条 在不改变集体土地的权属关系，不改变农业用途的前提下
，经发包方同意，承包方可以采用转包、转让、互换、入股、租赁或者其
他形式进行承包土地经营权的流转，推进土地适度规模经营。

　　第十五条 农村集体经济组织对农村集体经营性资产依法自主决定经
营方式，可以实行承包、租赁、联营、股份制、股份合作、中外合资、合
作经营及独资经营等方式经营。

　　第十六条 农村集体经营性资产实行承包、租赁经营的，应当采取公
开招标的方式确定经营者，并依法签订承包、租赁合同。禁止利用职权压
价发包或者出租集体资产。

　　农村集体资产承包、租赁经营者应当按照合同规定按时足额交纳承包
款和租金。

　　第十七条 农村集体经济组织投资兴办联营、股份制、股份合作制和
中外合资、合作经营企业及独资企业的，应当依法行使投资者权利，保证
投资的安全和合法收益。

　　第十八条 农村集体经济组织可以依法组建集体资产经营组织，通过
多种形式使农村集体资产合理流动，搞活资本经营。

　　【章名】 第四章 农村集体资产管理

　　第十九条 农村集体经济组织管理农村集体资产的主要职责是：

　　（一）执行本组织成员大会或者成员代表大会通过的章程、决议和决
定；

　　（二）制定和执行集体资产管理的各项规章制度；

　　（三）保障集体资产的安全、完整和增值；

　　（四）维护本组织及其成员的合法权益；

　　（五）向本组织成员大会或者成员代表大会报告工作；

　　（六）负责集体资产的日常管理工作。

　　第二十条 农村集体经济组织在资产管理活动中的下列事项必须经其
成员大会或者成员代表会议讨论通过：

　　（一）本组织年度财务预算、决算；

　　（二）集体资产经营方式的确定和重大变更；

　　（三）重大的投资活动；

　　（四）年度收益分配方案；

　　（五）主要资产处置和其他重大事项。

　　第二十一条 农村集体经济组织应当建立健全民主选举、民主决策、
民主管理、民主监督制度以及投资责任、集体资产占用和经营责任、集体
资产收益和产权管理、内部审计等制度。

　　第二十二条 农村集体经济组织和占有、使用集体资产的单位应当严
格执行会计制度和财务制度，实行财务公开，接受群众监督。

　　第二十三条 农村集体经济组织投资兴办的企业实行资产重组等涉及
产权变更时，应当充分尊重社区农民和企业职工的意愿，严格按照规定的
程序进行。

　　第二十四条 农村集体经济组织应当加强对集体货币资产的管理。对
农村集体资产的承包款和租金、集体股金分红、出售农村集体资产回收的
资金以及征地的土地补偿费和安置补助费，应当专户储存，主要用于发展
生产或者安置被征地的农民，严禁挪作他用。

　　第二十五条 农村集体资产转为国有或者其他单位所有时，国有或者
其他单位应当按照等价交换的原则，补偿集体经济组织所投入的资产价款
。集体土地被征用的，按照有关土地管理的法律、法规进行补偿。

　　第二十六条 农村集体经济组织合并、分立或者转入其他集体经济组
织时，应当按照集体经济组织成员投入和创造的资产在全部资产中所占的
份额，将农村集体资产随集体经济组织成员转入新的集体经济组织，不得
私分。

　　农村村、组等行政建制由于土地被征用等原因按照规定予以撤销后，
该社区的集体经济组织剩余土地按照规定收归国有，其他资产按照国家和
省有关规定处理。

　　第二十七条 占有、使用农村集体非经营性资产的单位和个人，应当
按照国家和省有关规定办理登记手续，签订责任合同书，不得擅自改变资
产的所有权性质。

　　【章名】 第五章 农村集体资产评估与审计

　　第二十八条 农村集体资产通过转让或者由于实行租赁经营、股份经
营、联营及中外合资经营、中外合作经营等方式而发生所有权或者使用权
转移时，必须进行资产评估。

　　第二十九条 评估农村集体资产必须由具有评估资格的资产评估机构
进行。评估结果要按照有关规定予以确认。

　　第三十条 农村集体经济组织应当加强内部审计工作。农村集体经济
组织和农村集体资产占有、使用单位的经济活动和其主要负责人离任，必
须接受审计监督。

　　农村集体经济组织的内部审计工作应当依法接受审计机关的业务指导
和监督。

　　【章名】 第六章 法律责任

　　第三十一条 违反本办法规定，侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查
封、扣押、冻结、没收农村集体资产的，由乡人民**或者农村集体资产
行政主管部门责令限期改正、赔偿损失；拒不改正的，对直接责任人员，
建议其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；违反《中华人民共和国
治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法
机关依法追究刑事责任。

　　第三十二条 除法律、法规另有规定的外，违反本办法规定，有下列
行为之一的，由农村集体资产行政主管部门责令限期改正、赔偿损失；拒
不改正的，对直接责任人员，建议其所在单位或者上级机关依法给予行政
处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　（一）非法改变农村集体资产所有权的；

　　（二）不按照规定进行资产登记或者资产评估的；

　　（三）低价处理农村集体资产的。

　　对涉及土地管理的违法行为，按照有关土地管理的法律、法规进行处
理。

　　第三十三条 农村集体资产行政主管部门的工作人员违反本办法规定
，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚未构成犯罪的，由其任免机关或者行
政监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责
任。

　　【章名】 第七章 附则

　　第三十四条 本办法自发布之日起施行。集体资产处置管理办法是什么法律分析：为了保护集体资产，以及更好的管理集体资产和维护成员的利益，各个省市都出具了相应的集体资产处置管理办法，在该办法中由农村集体组织承担集体资产处置的管理者，由全体村民共同签订章程，规定集体资产的产权归属以及处理办法，并且依据章程每年召开代表大会，对集体资产的现状以及后续处理作出汇报。法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》第十二条 国家完善农村集体产权制度，增强农村集体所有制经济发展活力，促进集体资产保值增值，确保农民受益。各级人民**应当坚持以农民为主体，以乡村优势特色资源为依托，支持、促进农村一二三产业融合发展，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推进数字乡村建设，培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接。第四十六条 各级人民**应当引导和支持农村集体经济组织发挥依法管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用，保障农村集体经济组织的独立运营。县级以上地方人民**应当支持发展农民专业合作社、家庭农场、农业企业等多种经营主体，健全农业农村社会化服务体系。湖北省农村集体资产管理条例(2017修正)第一章　总则第一条　为了加强农村集体资产管理，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，巩固壮大农村集体经济，促进农村****市场经济健康发展，根据国家有关法律规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省乡（镇）、村、组农村集体经济组织资产（以下简称农村集体资产）的管理。第三条　本条例所称农村集体经济组织是指本省乡（镇）经济联合总社、村经济联合社、组经济合作社以及其他名称的以生产资料集体所有的形式组成的独立核算的经济组织。第四条　农村集体资产受法律保护。禁止任何组织或个人平调、截留、挪用、侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收、转让、抵押农村集体资产。第五条　农村集体经济组织的资产属于该组织的劳动群众集体所有，其所有权受法律保护。农村集体经济组织及其成员有保护集体资产的权利和义务。第六条　农村集体资产可以按照所有权和经营权分离的原则，采取多种经营方式，实行有偿使用。第七条　各级人民**农村经济经营管理部门负责本行政区域内的农村集体资产管理工作的指导和监督。其职责是：
　　（一）贯彻落实有关法律、法规、规章和政策；
　　（二）审计、监督集体资产的使用和集体经济组织的财务活动情况；
　　（三）负责集体资产的统计、登记和评估管理；
　　（四）调查处理或配合有关部门查处涉及集体资产的违法违纪行为。
　　市县人民**农村经营管理部门负责管理、培训和考核集体经济组织的财会人员，评定农民会计技术职称。
　　各级人民**乡镇企业、土地、林业、水利、农业、水产等部门依法对农村集体资产管理工作进行行业指导。第二章　农村集体资产所有权第八条　农村集体经济组织对其所有的集体资产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。第九条　农村集体经济组织所有的资产包括：
　　（一）依法归农村集体经济组织所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源；
　　（二）农村集体经济组织投资形成或拥有的建筑物、机械设备、产役畜、林木、农田水利设施、乡村道路和教育、科学、文化、卫生体育等公益设施；
　　（三）农村集体经济组织投资兴办或出资兼并的企业资产；
　　（四）股份合作制企业、联营企业和合资企业中，农村集体经济组织占有的资产份额；
　　（五）与有关单位共同出资形成的公益设施中，农村集体经济组织占有的资产份额；
　　（六）农村集体经济组织所有的现金、存款等货币资产；
　　（七）国家及有关单位和个人无偿资助给农村集体经济组织的资产；
　　（八）农村集体经济组织拥有的专利权、商标权、著作权、商誉等无形资产；
　　（九）农村集体经济组织出资购买的债券等有价证券；
　　（十）依法属于农村集体经济组织所有的其他资产。第十条　农村集体经济组织的重要资产所有权的取得、变更、消除，应向乡（镇）农村经济经营管理机构登记。第十一条　农村集体资产所有权争议的处理，除法律、法规另有规定的以外，由当事人协商解决；协商不成的，可以由人民**处理，也可以直接向人民法院起诉。第三章　农村集体资产的经营第十二条　农村集体经济组织有权依法决定集体资产的经营方式。可以由集体经济组织直接经营，也可以实行承包经营、租赁经营，还可以以集体资产参股、联营，或实行股份合作经营。
　　依法属于农村集体经济组织所有的荒山、荒地、荒水、荒滩，可以采取招标方式承包开发利用。第十三条　农村集体经济组织直接经营集体资产的，必须明确经营责任，提出经营目标，按照集体资产的经营和使用规定，保证集体资产保值增值。
　　农村集体资产实行承包或租赁经营的，应当按照平等、公开和资产保值增值的原则，依法签订承包合同或租赁合同，依照合同规定提供财产抵押或经济担保，合理利用集体资产，按时缴纳承包款或租金，提取并缴纳固定资产折旧费。第十四条　农村集体经济组织以集体资产参股、联营或实行股份合作经营的，以招标方式发包、出租集体资产经营权的，必须清产核资，清理债权债务，并由具有合法资格的有关中介组织进行资产评估。集体资产评估结果，应当经农村经济组织成员大会或者成员代表大会确认，并报乡（镇）农村经济经营管理机构备案。广东省农村集体经济组织管理规定的规定全文农村集体经济组织章程应当符合法律、法规、规章的规定。 　　农村集体经济组织章程由本组织成员大会表决通过。组织章程应当载明下列事项：（一）名称和住所；（二）宗旨；（三）组织的资产；（四）成员资格及其权利、义务；（五）管理人员的产生与罢免；（六）民主决策、民主管理及其议事、办事、表决规则（包括应当通过召开成员大会表决的重大事项、可以通过召开成员代表会议表决的具体事项、成员代表会议代表的人数及其产生办法等）；（七）收益分配制度；（八）监督管理与财务公开制度；（九）组织章程修改程序；（十）其他有关事项。 农村集体经济组织应当履行以下职责：（一）经营管理属于本组织成员集体所有的土地和其他资产；（二）经营管理依法确定由本组织使用的国家所有的资源性资产及其他资产；（三）管理乡（镇）以上人民**拨给的补助资金以及公民、法人和其他组织捐赠的资产和资金；（四）办理集体土地承包、流转及其他集体资产经营管理事项；（五）为本组织成员提供服务；（六）法律、法规、规章和本组织章程规定的其他职责。 农村集体经济组织享有以下权利：（一）集体土地和其他集体资产的所有权；（二）由本组织经营管理的国家所有的资产的使用权、经营权和收益权；（三）独立进行经济活动，管理内部事务；（四）拒绝不合法的收费、摊派或者集资；（五）法律、法规、规章规定的其他权利。 农村集体经济组织应当履行以下义务：（一）遵守法律、法规、规章和组织章程；（二）保护集体所有的和依法确定由集体使用的国家所有的资产；（三）接受各级人民**农业行政主管部门的指导和监督；（四）实行资产与财务公开制度，接受农村集体经济审计部门的审计，接受组织成员的监督；（五）法律、法规、规章规定的其他义务。 农村集体经济组织成员享有以下权利：（一）依法行使选举权、被选举权和表决权；（二）享有集体资产产权、获得集体资产和依法确定由集体使用的国家所有的资产的经营收益；（三）承包集体经济组织的土地及其他资产；（四）对集体经济组织公开招标的项目，在同等条件下有优先权；（五）监督集体经济组织的经营管理活动，提出意见和建议，查阅成员大会或者成员代表会议的会议记录、财务会计报告等；（六）法律、法规、规章和组织章程规定的其他权利。 农村集体经济组织成员应当履行以下义务：（一）遵守法律、法规、规章和组织章程；（二）维护集体经济组织的合法权益；（三）依法开展家庭承包经营；（四）法律、法规、规章和组织章程规定的其他义务。 本规定自2006年10月1日起实施，1990年5月16日省人民**发布的《广东省农村社区合作经济组织暂行规定》同时废止。广东省农村集体资产管理条例第一章　总则第一条　为加强农村集体资产管理，保护集体资产产权所有者和经营者的合法权益，建立适应****市场经济要求的农村集体资产管理制度，促进农村集体经济发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省农村社会经济合作社、经济联合社、乡镇经济联合总社，社区股份合作经济组织以及其他社区集体经济组织（以下统称社区合作经济组织）的集体资产管理。第三条　县级以上人民**农村合作经济管理部门和乡镇人民**负责指导和依法监督农村集体资产管理工作以及本条例的实施。第四条　农村集体资产受法律保护，禁止任何组织和个人侵占、哄抢、私分、截留、平调、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。第五条　社区合作经济组织及其成员有保护其集体资产不受侵犯的权利和义务。第六条　农村集体资产管理实行民主、公开、公正的原则。第二章　资产产权第七条　农村社区合作经济组织的集体资产包括：
　　（一）法律规定属于农村集体所有的耕地、荒地、山地、森林、林木和林地、草场、水面、滩涂等自然资源；
　　农村的宅基地、自留地、自留山的产权属于集体所有；
　　（二）通过公共积累、投资投劳所兴办的集体企业资产；
　　（三）社区合作经济组织投资投劳兴建的建筑物、构筑物，以及购置的交通运输工具、机械、机电设备等财产；
　　（四）社区合作经济组织控股、参股、联营的企业和与外商合资、合作经营的企业以及开展对外加工装配、补偿贸易业务的企业中，按合同及章程规定属于集体所有的资产；
　　（五）社区合作经济组织直接用于农、林、牧、副、渔业生产的投入及其产品；
　　（六）国家、经济组织、社会团体及个人对社区合作经济组织的无偿拨款、资助、补贴、捐赠的财物及其形成的资产，以及国家对社区合作经济组织及其企业减免税赋形成属于集体所有的资产；
　　（七）社区合作经济组织及其企业设立的专项资金，征用集体土地各项补偿费属于集体所得部分，生产经营者上缴的承包款物、租金，社员上交的集体提留、乡镇统筹费及劳动义务工（不含国家使用的义务工）、劳动积累工形成的资产；
　　（八）社区合作经济组织及其企业所拥有的现金、存款、有价证券；
　　（九）社区合作经济组织及其企业所拥有的商标权、专利权、著作权等无形资产；
　　（十）依法属于集体所有的其他资产。第八条　农村集体资产属于社区合作经济组织全体成员所有。社区合作经济组织依法对其资产进行管理。第九条　除国家征用土地和依法进行产权交易外，任何组织和个人均不得擅自改变农村集体资产产权的集体所有性质。第十条　对农村集体资产产权争议的处理，除法律、法规另有规定的以外，由当事人协商解决；协商不一致时，由当地人民**处理；当事人对处理决定不服的，可以在接到处理决定通知书30日内向上一级人民**申请复议或者直接向人民法院起诉；对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书30日内向人民法院起诉。
　　逾期不申请复议、不起诉又不履行处理决定和复议决定的，由作出决定的人民**申请人民法院强制执行。第十一条　农村集体资产的产权登记工作实行分级管理，乡镇一级的合作经济组织由县级或不设区的市人民**农村合作经济管理部门负责，乡镇以下的合作经济组织由乡镇人民**负责。第三章　资产评估第十二条　社区合作经济组织及其企业所有的集体资产有下列情形之一者，应当进行资产评估：
　　（一）资产实行承包、租赁、参股、联营、合资、合作经营的；
　　（二）资产拍卖、转让、产权交易等产权变更的；
　　（三）企业出现兼并、分立、破产清算的；
　　（四）资产抵押及其他担保的；
　　（五）其他需要进行资产评估的。第十三条　需要进行资产评估的农村集体资产，由社区合作经济组织或企业委托经县以上人民**认定的具备相应资格的资产评估机构进行评估。社区合作经济组织应将资产评估结果向本组织全体成员公布，并按本条例第十一条规定的分级管理办法上报备案。第四章　资产经营第十四条　社区合作经济组织依法自主决定其资产的经营方式。可以兴办企业，也可以实行承包、租赁、参股、联营、股份合作以及中外合资、合作经营等。农村集体三资管理办法农村集体三资管理办法如下：1、农村集体资金是指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。2、农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产。3、农村集体资源是指法律法规规定，属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。农村集体资金是指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产。农村集体资源是指法律法规规定，属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。法律依据《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》第一条 （一）规范农村集体资金管理制度1．财务收入管理制度。集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等，应当及时入账核算，做到应收尽收。严禁公款私存、私设小金库。要加强票据管理，杜绝“白条”抵库。要定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到日清月结，账款相符，账实相符。2．财务开支审批制度。日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。财务开支事项发生时，经手人必须取得合法的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核。审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖章），报经主管财务的负责人审批同意并签字（盖章），由会计人员审核记账。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受全体成员监督。3．财务预决算制度。年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公布；预算调整时，要严格履行相关程序。年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。4．资金管理岗位责任制度。明确各财务管理岗位的职责、权限，实行账、款分管，支票、财务印鉴分别保管。实行会计委托代理的地方，要按照会计核算主体分设账户（簿）。应当尊重各集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权，不得改变集体资金的性质。5．财务公开制度。集体经济组织应当将财务活动情况及有关账目，定期逐笔逐项向全体成员公布，接受群众监督。年初公布财务收支计划，每月或每季度公布各项收入、支出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。（二）健全农村集体资产管理制度1．资产清查制度。定期进行资产清查，重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。2．资产台账制度。哈哈社推荐内容：葛根粉不能与什么同吃prada是什么牌子的包贵吗纯国产品牌的洗发水有哪些，药品分类原则冬奥会有多少个滑雪项目?适合羽毛球运动的服装品牌有什么hpv-16型阳性禁忌什么食物乒乓球技巧怎么在快手上直播游戏索尔维会议持续了多久？现在还有类似的会议吗？腰不好练腹肌虚拟法宝宝要带什么宠物装备