2023年《泸州市生猪出栏价格保险实施方案》下月起执行，有这些新变化

8月22日，泸州日报记者从市农业农村局获悉，2023年《泸州市生猪出栏价格保险实施方案》从今年9月1日起执行，有效期3年。为何制定新方案？新旧方案有何区别？为此，泸州日报记者采访了市农业农村局相关负责人梁学梅。养殖户希望该保险继续执行2021年8月，为了降低生猪养殖业市场风险，促进泸州市生猪稳产保供，市财政局、市农业农村局制定了2021年《泸州市生猪出栏价格保险方案》。该方案的实施，增强了生猪养殖业主抵御市场风险的能力，保障了生猪生产的相对稳定、猪肉市场的有效供给，促进生猪产业健康发展。从2021年8月到2023年7月，泸州市累计83户次投保生猪出栏价格保险，投保数量达到93.89万头。2021年，泸县巨星农牧科技有限公司负责人黄明刚为养殖的1920头生猪进行了出栏价格投保，共花费约5.5万元。去年2月，由于市场原因，这一批次生猪出栏价低于保险价格，根据投保约定，达到了赔付的标准。按照保险赔付标准，黄明刚获得共计76.8万元的赔付款。“如果不买出栏价格保险，遇到猪肉价格低，不但赚不了钱，可能还会亏本。”黄明刚说。但是，该方案有效期为2年，已到期。梁学梅认为，该保险对养殖户应对生猪市场价格的低迷起到了弥补损失的作用，对泸州市生猪产业稳定发展起到了很好的作用，不管从政府层面，还是养殖户层面，都希望该保险政策继续执行。如生猪市场价格回暖，规模养殖企业（场）愿意参加生猪出栏价格保险。为了保障生猪产业的稳定发展，有必要持续推进生猪出栏价格保险。对此，泸州市相关部门从今年4月就启动了新方案的制定。保险价格猪粮比1:7调整为1:62018年，泸州市就出台了生猪出栏价格保险，当时制定的保险价格为14.6元/公斤，低于这个价格就赔付。经过第一轮的实施，发现该赔付标准不科学。第二轮，2021年出台的生猪出栏价格保险，保险价格改为猪粮比1:7。但是，第二轮生猪出栏价格保险也存在不足，保险公司的赔付压力较大。以前，养殖大户应对非洲猪瘟，防控成本相对较高，这是猪粮比为1:7的原因。近两年，泸州市生猪疫病防控形势相对稳定，防控成本降低了，新方案把猪粮比降下来，调整为1:6。梁学梅告诉记者，由于生猪的养殖成本降低了，把保险价格猪粮比比例调低一点，减小保险公司的赔付压力。一个好的农业险种，要使其持续运行，更好促进农业产业发展，如果保险公司赔付较多，尽管是政策性农业保险，但难以持续运营，政策执行不了，就没有意义了。据了解，新方案中的保险价格，为约定出栏月倒推5个月省发展改革委发布的玉米批发价平均价格（元／公斤）乘以猪粮比（约定为6）。如约定育肥猪出栏月为2024年6月，玉米批发价平均价格等于省发展改革委2024年2月至2024年6月期间发布的玉米批发价之和除以发布次数（保留2位小数）。由于有些养殖户觉得生猪市场价格好时，就不投保，市场价格低时，就愿意投保，采取约定出栏月倒推5个月省发展改革委发布的玉米批发价平均价格的方式，可预防这种投机行为。参保条件：生猪年出栏头数达到1500头以上据了解，2023年《泸州市生猪出栏价格保险实施方案》的主要内容包括参保条件、保险责任、赔偿处理等内容。●参保条件：生猪年出栏头数达到1500头（含）以上的规模养殖场、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业；经营主体动物防疫条件合格，经营管理制度健全。近年来，泸州市陆续引进温氏、巨星、新希望等养殖龙头企业，形成仔猪保育、母猪繁殖、生猪饲养、屠宰加工、肉猪销售为一体的现代化生猪养殖全产业链，从而大面积推广了“公司+家庭农场”的寄养模式，让适度规模企业撑起了我市养猪产业的半壁河山。所以，参保条件对生猪年出栏头数作了硬性要求。●保险责任：在保险期间内，由于市场价格波动造成保险生猪的平均出栏价格低于保险价格时，视为保险事故发生，保险公司按照保险合同的约定负责赔偿。●保险金额、保险费率及保险费分担：每头生猪价格保险的保险金额为1500元；生猪价格保险的保险费率为5.5%、保费为82.5元/头，其中养殖户承担35%、保费28.88元/头，各级财政承担65%、保费53.62元/头。●保险数量：按照养殖场（户、企业）生猪年出栏计划数确定，按照一年不超过投保时存栏数的2-2.5倍投保，在保险期间结束后，应按规定及时进行保险数量回溯。●保险期限：为一年，以保险单载明的起讫时间为准。●赔偿处理：理赔金保险额等于理赔数量乘以价格跌幅对应的理赔金额。发生保险事故时，若每一约定出栏月约定保险数量低于或等于实际出栏数量，则以每一约定出栏月约定保险数量为赔偿计算标准；若每一约定出栏月约定保险数量高于实际出栏数量，则以实际出栏数量为赔偿计算标准。根据生猪价格跌幅不同，每头生猪理赔金额对应有11个档次，分为15元到1500元不等。